La República Dominicana se encuentra en medio de un litigio sin resolución en la Organización Mundial del Comercio (OMC), debido a la inactividad del Órgano de Apelación, el encargado de decidir estos casos. Este órgano lleva más de cuatro años sin operar por la falta de consenso entre los miembros. La reactivación del sistema parece aún más difícil con el probable regreso de Donald Trump a la presidencia de los Estados Unidos.
La disputa se centra en Costa Rica, que cuestiona las medidas antidumping impuestas por la República Dominicana a las importaciones de barras de acero corrugadas o deformadas, utilizadas para reforzar concreto y hormigón, procedentes de Costa Rica.
En 2023, un grupo especial de la OMC falló a favor de Costa Rica, al determinar que las medidas dominicanas violaban las normas del organismo. En respuesta, la República Dominicana apeló en septiembre de ese mismo año, buscando una revisión de esas conclusiones.
El Órgano de Apelación, creado en 1995, es clave para resolver disputas comerciales entre los 166 miembros de la OMC. Compuesto por siete miembros, actúa como última instancia y sus decisiones son vinculantes. Este órgano puede confirmar, modificar o anular las conclusiones de un grupo especial.
Sin embargo, desde 2019, el órgano permanece inactivo debido a la falta de nombramientos, lo que ha dejado en suspenso 24 apelaciones, incluida la de la República Dominicana.
En julio de 2023, el grupo especial resolvió a favor de Costa Rica en su disputa con República Dominicana. Tras investigar las medidas impugnadas, concluyó que las acciones dominicanas no se ajustaban a las normas de la OMC, al determinar que los cálculos utilizados por las autoridades comerciales dominicanas para justificar el dumping no cumplían con los requisitos de los acuerdos antidumping.
En defensa, la República Dominicana argumentó cuestiones legales y diferencias en la interpretación del informe del grupo especial. Además, debido a la inactividad del órgano de apelación, el país expresó su disposición a esperar instrucciones sobre los siguientes pasos a seguir en el proceso.
Estados Unidos, epicentro de la crisis
El sistema de la OMC opera por consenso, lo que significa que todos los miembros deben estar de acuerdo para que se adopte una propuesta. Este sistema ha impedido la cobertura de vacantes en el Órgano de Apelación, ya que no se ha alcanzado consenso para nombrar nuevos miembros. Aunque los países miembros se comprometieron a que el sistema de resolución de disputas estaría completamente operativo para 2024, aún no se ha logrado.
Según confirmó Diario Libre desde la sede de la OMC en Ginebra, aún persiste la falta de consenso. Este estancamiento se debe principalmente a la negativa de Estados Unidos a apoyar la designación de nuevos miembros, debido a su percepción de que el órgano ha sido sesgado en su contra, favoreciendo a otros países con los que ha tenido conflictos comerciales.
La crisis con Estados Unidos comenzó bajo la presidencia de George W. Bush (2001-2009), continuó con Barack Obama (2009-2017) y se intensificó bajo Donald Trump (2017-2021), quien rechazó el sistema multilateral. Con el posible regreso de Trump a la presidencia en 2025, el futuro del Órgano de Apelación sigue siendo incierto.
Jomary Morales, directora ejecutiva de la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y Medidas de Salvaguardias, quien representa a la República Dominicana en este litigio, manifestó a Diario Libre su esperanza de que el sistema de resolución de disputas de la OMC se restablezca pronto.
A pesar de las gestiones de Diario Libre para obtener la opinión de la representación oficial dominicana en la OMC, al cierre de esta edición no se había obtenido una respuesta.
